
&
Η Εγκύκλιος 41/2009 Αφορά το Υγειονομικό Προσωπικό
ΑΝΕΠΙΣΗΜΟ BLOG ΜΕ ΘΕΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ ΤΟΥ Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. * ΜΙΑ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑ ΓΙΑ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟΨΕΩΝ * ΓΙΑ ΑΛΛΗΛΟΒΟΗΘΕΙΑ * ΓΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ * ΓΙΑ ΣΥΖΗΤΗΣΗ. ΠΡΟΣ ΑΠΟΦΥΓΗ ΠΑΡΕΞΗΓΗΣΗΣ ΔΕΝ ΕΙΜΑΙ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΗΣ, ΔΕΝ ΑΝΗΚΩ ΣΕ ΚΑΜΙΑ ΠΑΡΑΤΑΞΗ. ΑΠΛΑ ΕΔΩ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΝΩ ΟΤΙ ΝΟΜΙΖΩ ΠΩΣ ΜΑΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΕΙ.
Σύμφωνα με ενημέρωση από το Κέντρο Πληροφόρησης Εργαζομένων και Ανέργων της ΓΣΕΕ (ΚΕ.Π.Ε.Α./ΓΣΕΕ) και με βάση την υπ' αριθμ. 16380/538/4-05-2009 Απόφαση της Υφυπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας η οποία δημοσιεύτηκε στο αριθμ. 907 φύλλο της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, τεύχος Β', της 14ης Μαΐου 2009, για τη χορήγηση ειδικής άδειας απουσίας με αποδοχές, για την άσκηση του Εκλογικού δικαιώματος κατά την ψηφοφορία της 7ης Ιουνίου 2009 για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ισχύουν τα εξής:
1. Όλες οι βιομηχανικές, βιοτεχνικές και εμπορικές επιχειρήσεις, εκμεταλλεύσεις και εργασίες του ιδιωτικού τομέα, καθώς και όσοι γενικώς απασχολούν προσωπικό και υπάγονται στον ιδιωτικό τομέα, υποχρεούνται να χορηγήσουν στο προσωπικό τους ειδική άδεια απουσίας με αποδοχές για την διευκόλυνση άσκησης του εκλογικού τους δικαιώματος, κατά τις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουνίου 2009.
2. Ο αριθμός των ημερών αδείας απουσίας, που χορηγείται για τον ανωτέρω σκοπό και που καλύπτει τον απολύτως αναγκαίο χρόνο για τη μετάβαση του προσωπικού των υπόχρεων της παρ.1 της παρούσας στον τόπο άσκησης του εκλογικού του δικαιώματος και την επιστροφή του απ΄ αυτόν, καθορίζεται ως ακολούθως:
Α. Για τους μισθωτούς για τους οποίους εφαρμόζεται καθεστώς εξαήμερης εβδομαδιαίας εργασίας:
α) Σε όσους μετακινηθούν, για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος σε απόσταση 100 - 200 χιλιομέτρων, χορηγείται άδεια μιας (1) εργάσιμης ημέρας.
β) Σε όσους μετακινηθούν σε απόσταση 201-400 χιλιομέτρων, χορηγείται άδεια δύο (2) εργασίμων ημερών.
γ) Σε όσους μετακινηθούν σε απόσταση 401 χιλιομέτρων και άνω χορηγείται άδεια τριών (3) εργασίμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ ολοκλήρου οδικώς, με βάση υπεύθυνη δήλωσή τους.
δ) Σε όσους μετακινηθούν σε νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει οδική πρόσβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που χορηγείται θα εξετάζεται κατά περίπτωση, ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης, χωρίς ωστόσο η άδεια στις περιπτώσεις αυτές, να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες.
Β. Για τους μισθωτούς για τους οποίους εφαρμόζεται καθεστώς πενθήμερης εβδομαδιαίας εργασίας:
α) Σε όσους μετακινηθούν, για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος σε απόσταση 200-400 χιλιομέτρων, χορηγείται άδεια μιας (1) εργάσιμης ημέρας.
β) Σε όσους μετακινηθούν σε απόσταση 401 χιλιομέτρων και άνω, χορηγείται άδεια δύο (2) εργασίμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ΄ ολοκλήρου οδικώς, με βάση υπεύθυνη δήλωσή τους.
γ) Σε όσους μετακινηθούν σε νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει οδική πρόσβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που χορηγείται θα εξετάζεται κατά περίπτωση, ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης, χωρίς ωστόσο η άδεια στις περιπτώσεις αυτές, να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες.
3. Για όσους εκ των μισθωτών, που μετακινούνται κατά τα ανωτέρω, η Κυριακή 7 Ιουνίου 2009 (ημέρα διεξαγωγής της ψηφοφορίας) είναι εργάσιμη ημέρα, αυτή θεωρείται ως ημέρα ειδικής αδείας απουσίας με αποδοχές, πέραν αυτών που ορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο της παρούσας.
4. Η κατά τα ανωτέρω χορηγούμενη άδεια δεν συμψηφίζεται με την ετήσια άδεια μετά αποδοχών.
Ωστόσο, κατά τη σημερινή της επίσκεψη στο ΚΕΠ του Συντάγματος, η υπουργός Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, Φάνη Πάλλη- Πετραλιά προέβη στην εξής δήλωση: "Γνωρίζω -έχω ενημερωθεί από τους υπευθύνους - για τα ζητήματα που έχουν προκύψει, λόγω της αθρόας προσέλευσης. Παρόλο που ο Αριθμός Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (ΑΜΚΑ) έχει αποδοθεί σε 7.500.000 πολίτες θέλω να ανακοινώσω ότι θα αρχίσει η εφαρμογή του, από τα Ασφαλιστικά Ταμεία, την 1η Οκτωβρίου 2009".
Τη σημασία του εγχειρήματος να αποκτήσει κάθε πολίτης τον δικό του ΑΜΚΑ, δηλαδή «τον έναν και μοναδικό αριθμό του ασφαλιστικού του μητρώου», τόνισε η υπουργός Απασχόλησης Φ.Πετραλιά.
Η υπουργός ξεκαθάρισε ότι ο ΑΜΚΑ δεν έχει καταληκτική ημερομηνία και διαβεβαίωσε ότι όλοι οι πολίτες θα λάβουν τον αριθμό τους, απαντώντας εμμέσως και στα δημοσιεύματα που έκαναν λόγο για προβλήματα που δημιουργεί η αυξημένη προσέλευση στα ΚΕΠ για λήψη ΑΜΚΑ.
Ειδικότερα, μετά τη συνάντησή της με τους εκπροσώπους του ΔΝΤ, η υπουργός Απασχόλησης Φ.Πετραλιά ερωτηθείσα για το θέμα του ΑΜΚΑ τόνισε: «Οι πολίτες ανταποκρίθηκαν άμεσα και θέλω να ευχαριστήσω το υπουργείο Εσωτερικών και τους εργαζόμενους στα ΚΕΠ, οι οποίοι πραγματικά έχουν επιφορτιστεί με ένα φορτίο βαρύ, ως προς το θέμα του ΑΜΚΑ. Επίσης θέλω να ευχαριστήσω και τους εργαζόμενους στην ΗΔΙΚΑ ΑΕ, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση του υπουργείου Απασχόλησης, που έχουν δώσει πολύ μεγάλο αριθμό νέων ΑΜΚΑ, αυτό το χρονικό διάστημα».
«Να επισημάνω», τόνισε η υπουργός «ότι η διαδικασία του ΑΜΚΑ είναι διαρκής, είναι διαχρονική, όλοι οι πολίτες θα λάβουν τον αριθμό τους. Ήδη περίπου 2,5 με 3 εκατομμύρια Έλληνες τον έχουν λάβει και οι υπόλοιποι, είτε το παίρνουν είτε θα το λάβουν στα σπίτια τους. Να πω επίσης ότι όποιος έχει πάρει τον ΑΜΚΑ δεν χρειάζεται να τον επιβεβαιώνει στα ΚΕΠ ή στα ασφαλιστικά Ταμεία».
«Αυτοί που δεν το έχουν πάρει να τρέξουν τώρα;» ρωτήθηκε η υπουργός, για να επαναλάβει: «Ο ΑΜΚΑ δεν έχει καταληκτική ημερομηνία, είναι όπως σας είπα διαχρονικός. Είναι ο αριθμός που θα συνοδεύει τον καθένα στον ασφαλιστικό και εργασιακό του βίο».
«Οι εκπρόσωποι του ΔΝΤ βρήκαν πάρα πολύ σημαντικό το γεγονός ότι πλέον ο κάθε Έλληνας πολίτης αποκτά τον έναν και μοναδικό αριθμό του ασφαλιστικού του μητρώου, δηλαδή τον ΑΜΚΑ», πρόσθεσε η υπουργός.
Στην εγκύκλιο αναφέρεται ότι ενόψει της καλοκαιρινής περιόδου οι δημόσιες υπηρεσίες (Υπουργεία, ΝΠΔΔ, Περιφέρειες, Ανεξάρτητες Αρχές και ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού) καλούνται να προβούν εγκαίρως στον προγραμματισμό των κανονικών αδειών των υπαλλήλων τους κατά την περίοδο αυτή, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία τους.
Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 49 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007), 15 ημέρες από την κανονική άδεια χορηγούνται υποχρεωτικά εφόσον το ζητήσει ο υπάλληλος από τις 15 Μαΐου έως και την 31 Οκτωβρίου. Λαμβανομένων υπόψη των υπηρεσιακών αναγκών, καθώς επίσης και των ιδιαίτερα αυξημένων αναγκών στην κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη θερινή περίοδο, είναι απολύτως αναγκαίο να προγραμματιστούν οι άδειες των υπαλλήλων έτσι ώστε στο χρονικό διάστημα από 1/7/09 έως 15/9/09 να απουσιάζει το 1/3 του υπηρετούντος προσωπικού κάθε φορέα ανά ημερολογιακή εβδομάδα και να παραμένουν στην υπηρεσία τα 2/3. Ως εκ τούτου, οι υπηρεσίες καλούνται να προβούν στον προγραμματισμό των καλοκαιρινών αδειών των υπαλλήλων τους βάσει του ανωτέρω χρονικού διαστήματος.
Επιπρόσθετα, θα πρέπει να ρυθμιστούν έγκαιρα και συναφή ζητήματα του προσωπικού όπως πιθανή υπερωριακή απασχόληση, μετακινήσεις - αποσπάσεις, ευελιξία ωραρίου, κ.λπ., κατά τα ίδια χρονικά διαστήματα.
Επισημαίνεται ότι ο παραπάνω προγραμματισμός δεν θα πρέπει να δημιουργήσει προβλήματα στη λειτουργία των υπηρεσιών λόγω έλλειψης προσωπικού. Σε κάθε περίπτωση οι δημόσιες υπηρεσίες πρέπει να παραμένουν σε συνεχή λειτουργία καθ’ όλη τη διάρκεια του καλοκαιριού, προκειμένου να δέχονται τις αιτήσεις των πολιτών και να διεκπεραιώνουν εμπρόθεσμα όλες τις υποθέσεις τους. Πρέπει να υπάρχει πάντοτε ικανός αριθμός υπαλλήλων ώστε να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών, ιδίως σε ό,τι αφορά τη συναλλαγή με το κοινό.
Τέλος, σημειώνεται ότι σε ειδικές περιπτώσεις υπηρεσιών, ιδίως αυτών που δεν έχουν ιδιαιτέρα μεγάλη συναλλαγή με το κοινό, θα μπορούν οι υπηρεσίες να διαχειριστούν το θέμα των θερινών αδειών των υπαλλήλων τους με δυνατότητα υπέρβασης, κατ’εξαίρεση, του ορίου του 1/3, εφόσον αυτό δεν διαταράσσει την ομαλή λειτουργία τους, αλλά σε καμία περίπτωση το ποσοστό των αδειών δεν θα υπερβαίνει το ½ του προσωπικού.
Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Απασχόλησης, στάλθηκαν ανά κατηγορία απονομής:
- Αποστολές καρτών σε δικαιούχους (ασφαλισμένους και συνταξιούχους) ΑΜΚΑ: Από τις 23-3-09 που ξεκίνησαν οι αποστολές, έχουν αποσταλεί 2.700.000. Υπολογίζεται ότι τις προσεχείς ημέρες θα έχουν αποσταλεί άλλες 2.500.000 κάρτες.
- Διαδικτυακή Εφαρμογή: (Μέσω ΚΕΠ και γραφείων ΑΜΚΑ των ασφαλιστικών Ταμείων) από την αρχή της εφαρμογής (10-4-09) έχουν αποδοθεί σε δικαιούχους 98.400 νέοι αριθμοί και έχουν γίνει μεταβολές στοιχείων σε 91.300 ασφαλισμένους.
- Τηλεφωνικό Κέντρο: Από τις 5/5/09 έχει δεχτεί περισσότερες από 25.000 κλήσεις. Ο αριθμός κλήσεων αυξάνεται καθημερινά.
- Δικτυακός τόπος (Portal) www.amka.gr: Από τις 5 Μαΐου έχει δεχτεί περισσότερους από 221.000 επισκέπτες ενώ η μέση ημερήσια επισκεψιμότητα έχει επίσης αυξητική τάση και τις τελευταίες ημέρες ξεπερνάει τις 40.000 επισκέψεις ημερησίως.
Το υπουργείο ευελπισθεί ότι με την εφαρμογή της χρήσης του ΑΜΚΑ σε όλες τις συναλλαγές με τα ασφαλιστικά Ταμεία, θα περιοριστούν σημαντικά η αδήλωτη εργασία, η εισφοροδιαφυγή, οι δαπάνες περίθαλψης, η γραφειοκρατία και θα διευκολυνθούν οι πολίτες.
Στα πλαίσια του προγράμματος «Τουρισμός για όλους» 2009 - 2010 ο Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) θέτει σε εφαρμογή το πρόγραμμα οκταήμερων διακοπών (7 διανυκτερεύσεων) 2009 - 2010, το οποίο θα ισχύσει από 18.05.2009 έως 31.3.2010. Παρέχεται πληροφόρηση σχετικά με τους δικαιούχους, τις προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη συμμετοχή στο πρόγραμμα. Για περισσότερες πληροφορίες επισυνάπτεται η σχετική εγκύκλιος.
Απαραίτητη προϋπόθεση, είναι το ατομικό (στην περίπτωση των μεμονωμένων δικαιούχων) ή το οικογενειακό (για τις λοιπές των περιπτώσεων) φορολογητέο εισόδημα των δικαιούχων με βάση τα στοιχεία της οικείας Δ.Ο.Υ., σύμφωνα με την παράγραφο περί δικαιολογητικών της παρούσης, να μην υπερβαίνει τα παρακάτω αναγραφόμενα ποσά :
Ο Πολίτης προσέρχεται στο ΚΕΠ της επιλογής του για να αιτηθεί τη χορήγηση δελτίου για το πρόγραμμα «Τουρισμός για όλους» οκταήμερων διακοπών (7 διανυκτερεύσεων) του ΕΟΤ 2009 - 2010.
Βήμα 1: Ο υπάλληλος ΚΕΠ παραλαμβάνει και ελέγχει τα δικαιολογητικά που προσκόμισε ο πολίτης. Εάν κατά τον έλεγχο διαπιστωθεί πως απουσιάζει ή είναι ελλιπές κάποιο δικαιολογητικό, ο υπάλληλος ΚΕΠ ενημερώνει τον πολίτη και δεν προβαίνει στην υποβολή της αίτησης.
Βήμα 2: Ο υπάλληλος ΚΕΠ συμπληρώνει την ηλεκτρονική αίτηση, δημιουργεί νέο φάκελο στο Πληροφοριακό Σύστημα των ΚΕΠ και παραδίδει στον πολίτη το δελτίο του προγράμματος "Τουρισμός για όλους".
Βήμα 3: O υπάλληλος ΚΕΠ αποστέλλει στον αρμόδιο Φορέα τον φάκελο της υπόθεσης (ο οποίος περιέχει την αίτηση και τα δικαιολογητικά) με έναν από τους αποδεκτούς τρόπους (fax, courier, ταχυδρομείο).
Βήµα 4: Ο υπάλληλος ΚΕΠ παραλαμβάνει το τελικό έγγραφο από τον αρμόδιο Φορέα και ειδοποιεί τον πολίτη (μέσω sms ή τηλεφώνου) να προσέλθει για να το παραλάβει.
Ο Πολίτης προσέρχεται στο ΚΕΠ και παραλαμβάνει το δελτίο για το πρόγραμμα «Τουρισμός για όλους» οκταήμερων διακοπών (7 διανυκτερεύσεων) του ΕΟΤ 2009 - 2010.
Δικαιούχοι του προγράμματος :
Στο Πρόγραμμα 8ήμερων Διακοπών μπορούν να συμμετέχουν οι παρακάτω κατηγορίες δικαιούχων με τα προστατευόμενα μέλη τους με την προϋπόθεση ότι δεν είναι δικαιούχοι αντίστοιχων προγραμμάτων του Οργανισμού Εργατικής Εστίας ή του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων και με τις προαναφερόμενες προϋποθέσεις.
Ειδικές Διευκρινίσεις :
Καταγγελίες :
Για τυχόν παράπονα ή καταγγελίες οι δικαιούχοι μπορούν να απευθύνονται στον τετραψήφιο αριθμό του Ε.Ο.Τ. 1572, στα τηλέφωνα 210 8707720
, 8707706 και 8707707 και στο e-mail: meletes_ependyseis@gnto.gr.
Ο Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού θέτει σε εφαρμογή το Πρόγραμμα "Τουρισμός για όλους" 2009 - 2010.
Συγκεκριμένα θα διατεθούν ανά πρόγραμμα ο ακόλουθος αριθμός δελτίων:
Τα δελτία των προγραμμάτων θα διατίθενται από τα Κ.Ε.Π. (Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών) όλης της Επικράτειας, καθημερινά εκτός αργιών, καθ'όλη τη διάρκεια του προγράμματος και μέχρις εξαντλήσεως των δελτίων που θα διατεθούν συνολικά για το κάθε πρόγραμμα.
Η διάθεση στους δικαιούχους των προγραμμάτων οκταήμερων διακοπών και εκδρομών θα γίνεται από τη Δευτέρα 18 Μαίου.
Η διανομή των δελτίων για το πρόγραμμα Γ' ηλικίας θα ξεκινήσει στις 15 Σεπτεμβρίου 2009.To δίκτυο του ΙΚΑ - ΙΚΑnet www.ika.gr συνδέθηκε πλέον με το ΣΥΖΕΥΞΙΣ.
Το ΙKAnet αποτελεί το επιχειρησιακό δίκτυο του ΙΚΑ και εξυπηρετεί 393 Σημεία Πανελλαδικά.
Με το ΙΚΑnet συνδέονται όλα τα Υποκ/τα του ΙΚΑ και τα λοιπά σημεία εγκατάστασης με τις Κεντρικές Υπηρεσίες του ΙΚΑ, παρέχοντας υψηλό επίπεδο ασφάλειας και μειωμένο τηλεπικοινωνιακό κόστος.
Με κατάλληλη σύνδεση των δύο δικτύων που πραγματοποιήθηκε με επιτυχία την προηγούμενη εβδομάδα, όλα τα υποκαταστήματα του ΙΚΑ πλέον αποκτούν "ορατότητα" στο Εθνικό Δίκτυο ΣΥΖΕΥΞΙΣ με στόχο την ασφαλή και γρήγορη εκμετάλευση πολλών ηλεκτρονικών εφαρμογών που εξυπηρετούνται από τα δύο δίκτυα.
Ηδη το ΙΚΑ και τα υποκαταστήματα του μέσω της νέας σύνδεσης :
Πέμπτη 14 Μάη 2009
Απεργούμε
Συνεχίζουμε τον αγώνα
Γιατί εμείς που πληρώσαμε τα κέρδη τους δεν πρέπει να πληρώσουμε και την κρίση τους.
Γιατί όσοι παίρνουμε μισθό 1.250 € καθαρά μας θεωρούν υψηλόμισθους και δεν μας δίνουν καμιά αύξηση. Όμως και αυτοί που έχουν λιγότερες αποδοχές δεν παίρνουν αύξηση αλλά έκτακτο βοήθημα πείνας που δίνεται μόνο για φέτος. Είναι φανερό ότι η μείωση αυτή του εισοδήματος δεν θα περιοριστεί μόνο για το 2009 αλλά θα συνεχιστεί και τα επόμενα χρόνια.
Γιατί συνεχίζουν να μας αφήνουν χωρίς εφάπαξ και αρνούνται να επιχορηγήσουν το Τ.Π.Δ.Υ.
Γιατί προσπαθούν να αλλάξουν το χαρακτήρα της ασφάλισης στο Δημόσιο και από κοινωνική να τη μετατρέψουν σε επαγγελματική.
Γιατί συνεχίζουν την πολιτική των ελαστικών εργασιακών σχέσεων και αντί για μόνιμο προσωπικό προσλαμβάνουν εκτάκτους, συμβασιούχους έργου, STAGE.
Γιατί συνεχίζουν και εντείνουν την πολιτική του ξεπουλήματος και των ιδιωτικοποιήσεων των Δημοσίων Υπηρεσιών και των ΔΕΚΟ.
Γιατί μετά και τη νέα έκθεση της Ε.Ε. για την ελληνική οικονομία και την εμμονή στο σύμφωνο σταθερότητας προωθούνται νέα μέτρα σε βάρος του εισοδήματος, των ασφαλιστικών και κοινωνικών δικαιωμάτων μας και των Δημοσίων Υπηρεσιών.
Γιατί απορρίπτουμε τις πολιτικές του νεοφιλελευθερισμού που εφαρμόστηκαν χρόνια τώρα στον κόσμο, την Ευρώπη και τη χώρα μας και υποβάθμισαν και υποβαθμίζουν το βιοτικό μας επίπεδο και τη θέση των εργαζομένων, αυξάνουν την ανεργία, τη φτώχεια, τον κοινωνικό αποκλεισμό.
ΔΑΚΕ | Έδρες 8, ποσοστό 55,85% (από 41%), 'Ανοδος 15% |
ΠΑΣΚΕ | Έδρες 6, ποσοστό 37% (από 51,5%), Πτώση 14,5% |
Δ.Ε. | Έδρες 1, ποσοστό 7,07% |
με ψήφους | |
1. ΤΕΝΕΝΤΕ ΑΝΝΑ | 275 |
2. ΜΠΟΥΛΟΥΓΑΡΗ ΜΑΡΙΑ | 142 |
3. ΤΖΟΥΝΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ | 106 |
4. ΚΑΤΣΕΑ ΕΥΓΕΝΙΑ | 90 |
5. ΘΕΟΔΩΡΟΠΟΥΛΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ | 87 |
6. ΜΑΡΓΑΡΙΤΗΣ ΑΛΕΞΗΣ | 72 |
7. ΛΑΜΠΡΑΚΗ ΓΑΡΥΦΑΛΛΙΑ | 69 |
8. ΤΣΙΡΙΓΚΑ ΙΩΑΝΝΑ | 52 |
Το πλήρες κείμενο της εγκυκλίου έχει ως εξής:
ΘΕΜΑ: «Εφημερίδα της Υπηρεσίας»
Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Είναι γεγονός αναμφισβήτητο ότι η δράση της Δημόσιας Διοίκησης πρέπει να διέπεται τόσο από την αρχή της διαφάνειας, δηλαδή από την υποχρέωση της Διοίκησης να εξασφαλίζει, όπου τούτο είναι δυνατό βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, τη δημοσιότητα των αποφάσεων και των ενεργειών των οργάνων της, όσο και την αρχή της πληροφόρησης και πρόσβασης των πολιτών και των επιχειρήσεων στα δημόσια έγγραφα, με σκοπό τη δημιουργία μιας ανοιχτής και διάφανης Δημόσιας Διοίκησης προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Ειδικότερα, το δικαίωμα στη γνώση και την πληροφόρηση των πολιτών και η υποχρέωση της διοίκησης, αντίστοιχα, για παροχή πληροφόρησης στους πολίτες και τις επιχειρήσεις είναι συνταγματικά θεμελιωμένα δικαιώματα που προϋποθέτουν για την ικανοποίησή τους το δικαίωμα πρόσβασης στα δημόσια έγγραφα (ν. 2690/1999, άρθρο 5), το οποίο συμπληρώθηκε με το δικαίωμα περαιτέρω χρήσης της δημόσιας πληροφορίας (ν. 3448/2006 που ενσωμάτωσε την 2003/98 -L 345/90/31-12-2003- κοινοτική οδηγία), η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από φυσικά ή νομικά πρόσωπα ακόμα και για άλλη χρήση πέραν της αρχικής, όπως για παράδειγμα για εμπορικούς σκοπούς, με τους όρους βέβαια και τις προϋποθέσεις που προβλέπει ο νόμος αυτός και η ισχύουσα νομοθεσία για την προστασία προσωπικών δεδομένων, απορρήτων κλπ.
Σημαντικό και ουσιαστικό ρόλο στη συνεχή και έγκυρη ενημέρωση των πολιτών και των επιχειρήσεων έχουν οι τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών σε συνδυασμό με τη διάδοση του Διαδικτύου, οι οποίες παρέχουν μέσα και πρακτικές δημοσιοποίησης των δράσεων της Δημόσιας Διοίκησης και διαρκούς ενημέρωσης με αξιοπιστία και ασφάλεια όπως υπαγορεύουν οι δημοκρατικές αξίες.
Προς την κατεύθυνση αυτή, το Υπουργείο Εσωτερικών προκειμένου να συμβάλει στην πληρέστερη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή της διαφάνειας στη δράση της Δημόσιας Διοίκησης και της ενίσχυσης του δικαιώματος των πολιτών και των επιχειρήσεων στην πρόσβαση και γνώση των διοικητικών εγγράφων, εισάγει την ηλεκτρονική εφημερίδα στο χώρο των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης, με την ονομασία «Εφημερίδα της Υπηρεσίας».
ΙΙ. ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
Σήμερα, όλοι σχεδόν, οι φορείς του στενού δημόσιου τομέα (Υπουργεία, Ανεξάρτητες Αρχές, Περιφέρειες, Νομαρχίες, Δήμοι και Ν.Π.Δ.Δ.) διαθέτουν μια συγκεκριμένη τοποθεσία (Ιστοχώρο) στο Διαδίκτυο η οποία περιέχει και παρέχει πληροφορίες για την οργάνωση και τις δραστηριότητες του Φορέα. Η διαδικτυακή αυτή τοποθεσία μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως ενιαίο σύστημα αναφοράς για τη δημοσιοποίηση των διοικητικών εγγράφων που παράγει ο οικείος Φορέας, δημιουργώντας με αυτόν τον τρόπο στην πράξη, ηλεκτρονική εφημερίδα σε κάθε Δημόσια Υπηρεσία η οποία θα δημοσιεύει τα διοικητικά έγγραφα που παράγει καθημερινώς η Υπηρεσία όπως ακριβώς γίνεται, κατά αναλογία, με την εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Επομένως, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, «Εφημερίδα της Υπηρεσίας» εννοείται μια συγκεκριμένη ιστοσελίδα στη Διαδικτυακή τοποθεσία (Ιστοχώρο) της Υπηρεσίας, στην οποία δημοσιεύονται τα διοικητικά έγγραφα που παράγει η Υπηρεσία, με προκαθορισμένο τρόπο και σύμφωνα με τους περιορισμούς και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για την προστασία συμφερόντων, δικαιωμάτων και εννόμων αγαθών.
ΙII. ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Η υποχρέωση για τη δημιουργία της «Εφημερίδας της Υπηρεσίας» αφορά στα Υπουργεία, τις Ανεξάρτητες Αρχές, τις Περιφέρειες, τους Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ βαθμού και τα Ν.Π.Δ.Δ.
IV. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
Στην «Εφημερίδα της Υπηρεσίας» θα δημοσιεύονται γενικώς τα διοικητικά έγγραφα της Υπηρεσίας, με την προϋπόθεση ότι θα πληρούνται οι προϋποθέσεις για την προστασία των προσωπικών δεδομένων, όπως ορίζονται στο ν. 2472/1997.
Ενδεικτικά αναφέρονται:
• Εγκύκλιοι
• Κανονιστικές διοικητικές πράξεις
• Ατομικές διοικητικές πράξεις που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως
• Εκτελεστές διοικητικές πράξεις (ατομικές απλές ή σύνθετες)
• Προπαρασκευαστικές
• Διαπιστωτικές - βεβαιωτικές
• Πράξεις επιβολής διοικητικών κυρώσεων
• Προμήθειες - Συμβάσεις
• Προσλήψεις / διορισμοί
• Πρακτικά συλλογικών οργάνων (Δημοτικών Συμβουλίων, Διοικητικών Συμβουλίων, Υπηρεσιακών Συμβουλίων, κλπ)
• Κανονισμοί εσωτερικής οργάνωσης & λειτουργίας
• Εκθέσεις εισηγητικές, επιθεωρήσεων & ελέγχων (εργασίας, δημοσίων έργων, υγείας κλπ.)
• Μελέτες
• Στατιστικά στοιχεία, κλπ.
• Απαντητικά έγγραφα με περιεχόμενο ερμηνευτικό ή διευκρινιστικό.
V. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
Για να δημιουργήσουν την «Εφημερίδα της Υπηρεσίας», οι υπόχρεοι Φορείς πρέπει:
Πρώτον: Να ανασχεδιάσουν τη Διαδικτυακή τους τοποθεσία και να προσδιορίσουν μια συγκεκριμένη ιστοσελίδα η οποία θα φέρει την ένδειξη «Εφημερίδα της Υπηρεσίας».
Δεύτερον: Να οργανώσουν τη διαδικασία δημοσιοποίησης με τρόπο ώστε τα διοικητικά έγγραφα να δημοσιεύονται στο Διαδίκτυο συστηματικά και τυποποιημένα.
Τρίτον: Οι ειδικότερες λεπτομέρειες και τα βήματα της διαδικασίας δημιουργίας της Εφημερίδας περιλαμβάνονται στο παράρτημα που επισυνάπτεται στην παρούσα εγκύκλιο.
VI. ΧΡΟΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ
Τα διοικητικά έγγραφα θα δημοσιεύονται την επόμενη ημέρα εργασίας από την υπογραφή τους. Τα ανωτέρω έγγραφα θα παραμένουν στο διαδικτυακό τόπο ένα ημερολογιακό μήνα από την ημερομηνία δημοσίευσής τους.
VII. ΛΟΙΠΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
Για διευκρινίσεις και τεχνικά θέματα οι ενδιαφερόμενοι Φορείς μπορούν να απευθύνονται στην Υπηρεσία Ανάπτυξης Πληροφορικής της Γ.Γ.Δ.Δ.&Η.Δ. του Υπουργείου Εσωτερικών.
Αρμόδιοι υπάλληλοι: κ.κ. Κοντογιώργης Διονύσης & Μιχαλίτσης Βασίλης
Τηλέφωνα επικοινωνίας: 213-1306075
&
213-1306077
.
Στην ιστοσελίδα του ΥΠ.ΕΣ. έχει ήδη δημιουργηθεί ο σχετικός σύνδεσμος (link) «Εφημερίδα της Υπηρεσίας», ο οποίος μπορεί να αποτελέσει πρότυπο για τις λοιπές Υπηρεσίες.
Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούνται, οι Διευθύνσεις Διοικητικού των Υπουργείων να γνωστοποιήσουν την εγκύκλιο αυτή στους δημόσιους φορείς που εποπτεύουν και οι Διευθύνσεις Διοίκησης των Περιφερειών στους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού της περιοχής ευθύνης τους, αντίστοιχα.
Τέλος, επισημαίνεται η υποχρέωση των Διοικητικών Αρχών για την πιστή εφαρμογή της εν λόγω εγκυκλίου, δεδομένου ότι κοινός στόχος όλων
των δημοσίων υπηρεσιών είναι η αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων και η ενίσχυση της διαφάνειας στη δράση της Δημόσιας Διοίκησης για την εμπέδωση της εμπιστοσύνης τους προς αυτή.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ ΣΤΑΔΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
Α) ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
i) Ανασχεδιασμός του διαδικτυακού τόπου
Η αρχική σελίδα (homepage) του δημόσιου διαδικτυακού τόπου του φορέα πρέπει να επανασχεδιαστεί έτσι ώστε να περιλαμβάνει σύνδεσμο (link) με την ονομασία «Εφημερίδα της Υπηρεσίας». Ο σύνδεσμος πρέπει να είναι προσβάσιμος από εμφανές σημείο και να οδηγεί σε εσωτερική ιστοσελίδα, η οποία θα περιέχει τα διοικητικά έγγραφα που αναφέρονται στην εγκύκλιο αυτή. Συγκεκριμένα, ο σύνδεσμος πρέπει να είναι μια εκ των επιλογών του κεντρικού μενού ή των κεντρικών κατηγοριών περιεχομένου που υπάρχουν στην ιστοσελίδα για την πλοήγηση στο περιεχόμενο του διαδικτυακού τόπου. Η τοποθέτησή του κρίνεται σκόπιμο να είναι δίπλα στην κατηγορία – σύνδεσμο που οδηγεί στην αρχική σελίδα.
ii) Δημοσίευση (Ανάρτηση) των διοικητικών εγγράφων στον Ιστοχώρο του Φορέα.
Η διαδικασία δημοσιοποίησης των διοικητικών εγγράφων πρέπει να εφαρμόζεται με ενιαίο και τυποποιημένο τρόπο στις Δημόσιες Υπηρεσίες ώστε να διασφαλίζεται η συνεχής, ομοιογενής και αξιόπιστη λειτουργία της
Εφημερίδας της Υπηρεσίας.
Στο πλαίσιο αυτό η διαδικασία πρέπει να πραγματοποιείται ως εξής:
Β) ΣΤΑΔΙΑ
ΣΤΑΔΙΟ 1. Ο συντάκτης του διοικητικού εγγράφου, εξετάζει εάν το έγγραφο ανήκει στην κατηγορία εκείνων που πρέπει να δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Υπηρεσίας.
Εάν ο συντάκτης κρίνει ότι το έγγραφο πρέπει να δημοσιευθεί στον Ιστοχώρο της Υπηρεσίας τότε εισηγείται τη δημοσίευσή του, σημειώνοντας στο έγγραφο, την ένδειξη «κοινοποίηση στην Εφημερίδα της Υπηρεσίας».
ΣΤΑΔΙΟ 2. Έγκριση ή όχι της εισήγησης από τον προϊστάμενο της καθύλην αρμόδιας οργανικής μονάδας.
ΣΤΑΔΙΟ 3. Εφόσον η εισήγηση εγκριθεί από τον προϊστάμενο της καθύλην αρμόδιας οργανικής μονάδας, το έγγραφο κοινοποιείται μέσω της οργανικής μονάδας που διεκπεραιώνει την αλληλογραφία του οικείου Φορέα (π.χ. Γραμματεία), στην ομάδα ή στον υπεύθυνο που ασχολείται με την ανάρτηση των εγγράφων στη συγκεκριμένη ιστοσελίδα, για δημοσίευση.
ΣΤΑΔΙΟ 4. Ο συντάκτης του εγγράφου παρακολουθεί τη διαδικασία της δημοσιοποίησης και ενημερώνει την Ιεραρχία εάν υπάρχουν προβλήματα.